2月20至26日，京津冀及周边地区发生了大面积的空气污染，而且空气重污染的范围不断扩大，到27日才结束。吴晓青说，2月份发生的这次重污染过程，一共波及15个省，面积181万平方公里，其中空气污染较重的面积超过了98万平方公里。同时，污染程度重，这次重污染过程主要污染物是PM2.5和PM10。

　　吴晓青说，经过分析导致出现重污染天气的原因一共有三个。污染物排放量大是根本原因。燃煤、工业、机动车、建筑和道路扬尘是主要的排放源，是造成本次重污染天气的根本原因。不利于扩散的气象条件是直接原因，那几天刚好是静稳天气。另外就是，区域污染和本地污染的叠加是重要的因素。

　　“治理雾霾方面，我们认为，转变产业发展模式，改善能源消费结构，抑制过快增长的机动车污染，加强城市建设管理，才能彻底改善大气污染。”吴晓青说，建立封闭的空间进行模拟试验，是研究大气二次污染形成机理的重要技术手段和方法，这种方法在国际上被称为“烟雾箱”，目前我们国家在开展“烟雾箱”研究方面已有一些基础，比如现在中国环科院、中国科学院也有小规模的“烟雾箱”研究装置，所以环保部支持有关部门建设大型的“烟雾箱”模拟实验室。

　　“十二五”投5万亿治理环境

　　“十二五”前三年，国家环保的投入力度进一步加大，每年以2000亿元以上的幅度在增加，预计“十二五”期间，全社会环保投入可能要超过5万亿元。
               

　　据介绍，去年底环保部完成了对中国环保产业的调查，这是继2004年之后做的第四次中国环保产业的调查。调查显示，到2012年，中国的环保产业从业单位是23万家，从业人员超过了319万人。

　　“预计2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长，比如说现在大家知道的‘大气污染防治行动计划’实施之后，我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元，今年还要出台‘水污染防治行动计划’，这又是一大笔投资。”吴晓青说，再加上国家“十二五”已经出台的一些计划和规划，比如重点流域水污染防治规划、重金属污染防治规划等，预计从2014年起，节能环保尤其是环保的投入还会进一步加大。

　　最大污染源是燃煤

　　吴晓青称，包括京津冀在内，京津冀、珠三角、长三角，单位面积的污染物排放强度是全国平均水平的5倍。三大区域占我们全国国土面积的8%，但是却消耗了全国煤炭的43%，其中以京津冀为最。同样在这个区域，生产了占全国55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，这些地方主要污染物的排放量占了全国排放量的30%。

　　“污染物排放最大的源头是燃烧排放，燃烧排放最大的来源是燃煤，所以我们要减少京津冀的污染，必须要减少京津冀煤炭的使用量。”吴晓青说，说减少煤炭使用，并不是说要减少这个地区的能源供应，而是希望在京津冀提供更多的清洁能源、可再生能源，这样的话，才能减轻包括京津冀在内的大气污染。而在中国的中西部，是我们国家富煤的地区，这些地方环境容量比京津冀相对要好，所以鼓励在这些地方发展煤制天然气，来替代中东部地区的燃煤。

　　影响GDP也要“向污染宣战”

　　“在重污染天气如何保护中小学生，这个非常重要。”吴晓青说，出台环境空气质量新标准的时候，和以前出台环境质量标准有一个最大的不同，就是要以保护人体健康为最主要目的。所以，出台这个标准的时候，也参照了世界卫生组织的标准，明确一定要和保护人体健康相适应。所以新的空气质量标准由API改为AQI，同时在空气质量指数里面讲了，在什么样的空气级别下，要做什么样的活动，包括在什么污染级别减少什么样的户外活动。当然在发生重污染和严重污染的情况下，各地区已经编制了重污染天气的应急预案，预案进一步明确了学校和有关部门，在什么样的级别下要采取相应的保护措施，希望能够得到落实。

　　要治理环境污染的问题，尤其是空气污染的问题将要付出极大的代价，这将关闭一些电厂，减少道路上的车辆，这些都会影响到中国的就业和GDP数字。“我们在追求GDP的同时，也为此付出了环境的代价，而这个代价是沉重的，是巨大的。我们现在治理空气污染以及水污染和其他污染，会影响一些GDP，但为了保护环境，我们必须这样做。”

　　政府治理雾霾的决心是坚定坚决的，总理在报告中讲到，我们要像“向贫困宣战”的同时，一样像“向污染宣战”。

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