8月27日下午，全国人大常委会副委员长陈昌智作《水污染防治法》实施情况报告，晒出问题清单。
据介绍，不容乐观的现实是，2014年，全国地表水国控断面中，9 .2%为劣V类水质，基本丧失水体使用功能；24 .6%的重点湖泊呈富营养状态，不少流经城镇的河流沟渠黑臭，近海海域污染不容乐观。
“问题清单”摘要和相关的针对性建议如下：
一些地方80%化工、石化企业靠江河
陈昌智介绍说，检查发现，在工业污染中，造纸、农副食品加工、化学原料和化学制品制造业、纺织业4个行业占工业污染源排放量一半以上。
一些地方水生态受损严重，部分客流水资源过度开发，河流干枯、湖泊萎缩、湿地退化，生态流量难以保障，水生态系统遭到严重破坏。一些地方产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，环境风险隐患较高；还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍未有效遏制高耗水、高污染行业的快速发展。
据介绍，在去年环保部直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超60%涉及水污染。
【建议】
推动城市建成区内钢铁、石化、印染等重污染企业有序搬迁改造或依法关闭。严控缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。
集中整治工业全区水污染，对新建、升级工业园区，要同步规划建设污水、垃圾集中处理等治污设施，园区内工业废水必须预先处理达标才能进入污水集中处理设施。
32万吨农药利用率仅为35%
陈昌智还介绍，农业源、生活源上升为主要水污染排放源。其中，农业面源污染已成为全国化学需氧量最大的排放源，约占排放总量的48%；氨氮排放量仅次于生活源，约占排放总量的31.7%。
他例举了一组数据：2013年，全国农业化肥施用量为5912万吨，占世界用量的35%，主要粮食作物氮肥当季利用率为33%，仍处于较低水平。全国农药使用量近年来稳定在32万吨左右，占世界农药总用量的七分之一，但农药利用率仅为35%。
据了解到，未被利用的氮肥、农药，一部分会残留在地表、土壤、农作物表面，还有更大一部分则会随着雨水、灌溉进入周边水体，造成污染。
【建议】
将农业和农村水污染防治纳入“十三五”国家环保规划和重点流域水污染防治规划，水污染防治财政专项资金更多向此方面倾斜。
控制农村面源污染，推广低毒、低残留农药使用补助试点经验；加强滨河湖带生态建设，在农田、河流、湖泊之间建设植被缓冲带和隔离带，减少化肥、农药等造成的面源污染。
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